课题名称

主要研究内容

投标人资格要求

备注

公路隧道火灾应急逃生保障技术及设施研究

专题一：基于负离子净化的低碳控烟技术研究；

专题二：基于常压细水雾的高效灭火技术研究；

专题三：隧道壁面涂装应急救援与引导逃生设计与应用研究；

专题四：隧道火灾数字化预警、推演技术与智慧防控系统研究。

（详细研究内容见第五章任务书及要求）

具有独立法人资格的企业或事业单位，近5年来有承担过公路隧道工程类科研或咨询服务，主要负责人具有副高级以上职称。

资格审查条件详见附录1至附录5。

企业资质等级要求

投标人须为具有独立法人资格的企业或事业单位（包括大专院校、科研院所、勘察设计、咨询服务等法人单位），具备有效的法人营业执照或事业单位法人证书。

业绩要求

投标人近5年至少承担1项公路隧道工程安全与节能方面的科研课题。

信誉要求

1、没有处于被责令停业，财务被接管、冻结、破产状态；

2、没有被交通运输部、广东省交通运输厅通报而取消相应投标资格（处于有效期内）；

3、投标人在国家企业信用信息公示系统（******）中未被列入严重违法失信企业名单（非企业性质的投标人或投标人成员不适用）；

4、投标人在“信用中国”网站（******）中未被列入失信被执行人名单。

人员

数量

资格要求

项目负责人

1

具有高级工程师（或副教授、副研究员）及以上职称，近5年担任过1个公路隧道节能与安全方面科研课题项目负责人或技术负责人

人员

数量

资格要求

技术人员

5

1名具有高级工程师（或副教授、副研究员）以上职称，4名具有中级及以上职称

投标人名称

IC卡号

联系人

移动电话（非广州号码请加“0”填写）

固定电话

传真电话

邮箱地址

邮寄地址

发票信息（增值税普通发票）

发票信息

单位名称：

税号：

单位地址：

电话号码：

******银行：

银行账户：

条款号

评审因素与评审标

1

评标方法

******委员会依次按照以下优先顺序推荐中标候选人或确定中标人：

• 评标价低的投标人优先；

（2）商务和技术得分较高的投标人优先；

（3）******委员会视投标人情况综合比较，投票确定其名次。

2.1.1

2.1.3

形式评审与响应性评审标准

第一个信封（商务及技术文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、服务期限、质量要求及安全目标；

b.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标人按照招标文件的规定提供了投标保证金：

a.投标保证金金额符合招标文件规定的金额，且投标保证金有效期不少于投标有效期；

b.若投标保证金采用现金或支票形式提交，投标人应在招标文件规定的投标保证金递交截止时间之前，将投标保证金由投标人的基本账户转入招标人指定账户；

************银行保函原件。

（4）投标人法定代表人授权委托代理人签署投标文件的，须提交授权委托书，且授权人和被授权人均在授权委托书上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（5）投标人法定代表人亲自签署投标文件的，提供了法定代表人身份证明，且法定代表人在法定代表人身份证明上签名，未使用印章、签名章或其他电子制版签名代替。

（6）投标人以联合体形式投标时，联合体满足招标文件的要求：投标人按照招标文件提供的格式签订了联合体协议书，明确各方承担连带责任，并明确了联合体牵头人。

（7）同一投标人未提交两个以上不同的投标文件，但招标文件要求提交备选投标的除外。

（8）投标文件中未出现有关投标报价的内容。

（9）投标文件载明的招标项目完成期限符合招标文件规定。

（10）投标文件对招标文件的实质性要求和条件作出响应。

（11）权利义务符合招标文件规定：

a.投标人应接受招标文件规定的风险划分原则，未提出新的风险划分办法；

b.投标人未增加委托人的责任范围，或减少投标人义务；

c.投标人未提出不同的支付办法；

d.投标人对合同纠纷、事故处理办法未提出异议；

e.投标人在投标活动中无欺诈行为；

f.投标人未对合同条款有重要保留。

（12）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

（13）投标文件未附有招标人不能接受的条件。

第二个信封（报价文件）评审标准：

（1）投标文件按照招标文件规定的格式、内容填写，字迹清晰可辨，内容齐全完整：

a.投标函按招标文件规定填报了项目名称、标段号、补遗书编号（如有）、投标价（包括大写金额和小写金额）；

b.已标价报价清单说明文字与招标文件规定一致，未进行实质性修改和删减；

c.投标文件组成齐全完整，内容均按规定填写。

（2）投标文件上法定代表人或其委托代理人的签字、投标人的单位章盖章齐全，符合招标文件规定。

（3）投标报价未超过招标文件设定的最高投标限价（如有）。

（4）投标报价的大写金额能够确定具体数值。

（5）同一投标人未提交两个以上不同的投标报价，但招标文件要求提交备选投标的除外

（6）投标文件正、副本份数符合招标文件第二章“投标人须知”第3.7.4项规定。

2.1.2

资格评审

标准

• 投标人具备有效的营业执照、组织机构代码证（如有）和基本账户开户许可证。
• 投标人的资质等级符合招标文件规定；
• 投标人的类似项目业绩符合招标文件规定。
• 投标人的信誉符合招标文件规定。
• 投标人的项目负责人资格符合招标文件规定。
• 投标人的其他要求符合招标文件规定。
• 投标人不存在第二章“投标人须知”第1.4.3项或第1.4.4项规定的任何一种情形。
• 以联合体形式参与投标的，联合体各方均未再以自己名义单独或参加其他联合体在同一标段中投标；独立参与投标的，投标人未同时参加联合体在同一标段中投标。

2.2.1

分值构成（总分100分）

第一个信封（商务及技术文件）评分分值构成：

技术建议书：30分

主要人员：15 分

投标人的业绩：20分

履约信誉：5 分

第二个信封（报价文件）评分分值构成：

评标价：30分

2.2.2

评标基准价计算方法

评标基准价的计算：

在开标现场，招标人将当场计算并宣布评标基准价。

（1）评标价的确定：评标价=投标函文字报价

（2）最高评标限价的确定

招标人根据研究内容编制了研究预算，并委托有相应资质单位进行了预算审查，经主管部门审核后确定的预算价最高投标限价。

①最高投标限价下浮率的确定。

下浮率在开标前在开标现场采取摇珠方式确定。摇珠操作办法如下：在下浮率范围内（本次招标的下浮率范围为0%-3%），以0.1%为一档次增序确定摇珠号码，不少于31个球，每个标段各一次性摇取3个球（摇出的球不放回），摇出的3个球对应的下浮率的平均值即为本招标的下浮率（注：摇出的3个下浮率平均值四舍五入取整到0.001%）。

②最高评标限价＝最高投标限价×（1-下浮率）

（3）有效评标价范围：不大于最高评标限价的评标价为有效评标价。若大于最高评标限价的评标价，其评标价得分为0，若投标人的投标价均大于最高评标限价，则否决所有投标。

（4）评标基准价的确定：

将最高评标限价下浮 2 %******委员会应对招标人计算的评标基准价进行复核，存在计算错误的应予以修正并在评标报告中作出说明。除此之外，评标基准价在整个评标期间保持不变，不随任何因素发生变化。

注：最高评标限价、评标基准价均四舍五入至个位整数。

2.2.3

评标价的偏差率计算公式

偏差率=100%×（投标人评标价－评标基准价）/评标基准价

评分因素与权重分值

评分标准

条款号

评分

因素

评分因素权重分值

2.2.4(1)

技术建议书

30分

项目研究、开发的背景、必要性及对拟解决关键技术问题的阐述

5分

根据投标文件中的项目研究、开发的背景、必要性和拟解决关键技术问题进行打分，主要考虑对项目研究背景、研究必要性的理解，以及对拟解决关键技术问题的认识程度。满分5分，好：5～4分；中：4～3分；起评分3分。

项目研究、开发实施方案阐述措施

15分

根据投标文件中的项目研究、开发实施方案为依据打分，主要考虑实施方案的可操作性，研究内容的细化和分解程度，技术方案的可行性。满分15分，好：15～12分；中：12～9分；起评分9分。

项目研究、开发的组织工作模式

5分

根据投标文件中工作模式与组织机构的合理性、可行性和分解程度进行评分。满分5分，好：5～4分；中：4～3分；起评分3分。

项目研究开发进度阐述

5分

根据投标文件中的项目研究开发进度为依据打分,考虑年度计划安排的合理性,提供阶段性成果及最终成果的时间安排是否合理。满分5分，好：5～4分；中：4～3分；起评分3分。

2.2.4(2)

主要

人员

15分

满足资格审查条件（主要人员最低要求）的，得15分。

2.2.4(3)

评标价

30分

评标价得分计算公式示例：

（1）如果投标人的评标价＞评标基准价，则评标价得分=30-偏差率×100×0.6；

（2）如果投标人的评标价≤评标基准价，则评标价得分=30+偏差率×100×0.3。

备注：评标价得分四舍五入至小数点后四位。

评审因素与评分值

评分标准

条款号

评审

因素

评分因素权重分值

2.2.4（4）

其他因素

投标人业绩

20分

满足资格审查条件（业绩最低要求）的，得12分；在满足基本要求的基础上：

（1）科研完成业绩

投标人近5年每增加承担或已完成1项公路隧道节能与安全方面的科研课题加1分，最多加8分。

注：

1、近5年指2020年1月1日至投标文件递交截止日，对于正在承担的科研课题业绩计算时间以合同签订日期或者相关立项说明时间为准；对于已经完成的课题业绩计算时间以验收证书或者相关结题证明材料时间为准；

2、联合体形式业绩：按业绩证明材料体现其完成的工作量认定，无法界定其完成的工作量，此业绩不予认定。

3、若投标人提供的业绩证明为联合体业绩，则该业绩中由投标人完成的工作量应满足业绩要求，否则该业绩不予认定。

履约信誉

5分

若没出现下述情形得满分（5分）；

自2020年1月1日至投标文件递交截止日（投标文件递交截止日前1年内），因公路工程履约或招标投标问题等原因被：

（1）交通运输部行政处罚的，扣5分/次；

（2）广东省交通运输厅行政处罚的，扣3分/次；

（3）广东省交通运输厅正式约谈的，扣0.1分/次。

注：同一事项同时被多个部门通报批评只按最高的扣分计算1次，如果扣完本项分值，可以从总分中扣。

以联合体形式投标的，若各联合体成员均有上述情形的，对联合体各成员进行累计扣分。

需要补充的其他内容：

条款号

补充或修改的内容

1

将评标办法范本原文第1条“评标方法”改为“评标方法、组织及工作程序”，并且原文内容修改如下：

1.1评标方法

本次评标采用双信封的******委员会对满足招标文件实质性要求的投标文件，按照本章第 2.2 款规定的评分标******委员会应按照评标办法前附表规定的优先次序推荐中标候选人或确定中标人。

1.2评标组织

1.2.1协助工作组

******委员会工作。协助工作组人员的具体数量由招标人视评标工作量确定。

******委员会开展下列工作并提供相关信息：

（1）根据招标文件，编制评标使用的相应表格；

（2）对投标报价进行算术性校核；

（3）以评标标准和方法为依据，列出投标文件相对于招标文件的所有偏差，并进行归类汇总；

招标人不得对投标文件作出任何评价，不得故意遗漏或者片面摘录，不得在评******委员会对所有偏差定性之前透露存有偏差的投标人名称。

******委员会

******委员会由招标人按国家、广东省等的有关规定依法组建。评标委员人数参见本招标文件“投标人须知前附表第 6.1.1项******委员会的主要工作内容包括：

（1）******委员会开始评标工作之前，首先听取招标人、协助工作组关于工程情况和辅助工作的说明，并认真研读招标文件，获取评标所需的重要信息和数据；

（2）对协助工作组提供的评标工作用表和评标内容进行核查。

（3）按照以下 1.3 款程序进行各项评审工作。

1.3评审工作程序

（一）第一信封（商务及技术文件）：

l、初步评审：包括形式评审与响应性评审、资格评审；

******委员会首先对通过初步评审的投标文件第一个

信封（商务及技术文件）进行详细评审，对投标人的技术建议书、其他因素等分别评审打分。

1

（二）第二信封（报价文件）：

1、初步评审：

（1）只有投标文件第一个信封通过详细评审的投标人才能继续参加第二信封报价文件的形式评审与响应性评审；

（2）报价算术性修正；

2、详细评审：计算评标基准价、评标价得分及综合得分；

（三）投标文件相关信息的核查。

（四）投标文件的澄清和说明(如有)

（五）按评标办法规定推荐中标候选人，编写评标报告。

2.2.1

将评标办法范本原文第2.2.1款内容修改如下:

（1）投标人业绩：见评标办法前附表；

（2）技术建议书：见评标办法前附表；

（3）主要人员：见评标办法前附表；

（4）履约信誉；

（5）评标价：见评标办法前附表。

2.2.4

将评标办法范本原文第2.2.4款内容修改如下:

（1）投标人业绩的评分标准：见评标办法前附表；

（2）技术建议书评分标准：见评标办法前附表；

（3）主要人员评分标准：见评标办法前附表；

（4）履约信誉评分标准

（5）评标价评分标准：见评标办法前附表。

3.3.2

原3.2.2 条款补充细化如下：

各评分因素（评标价、履约信誉评分项除外）及其各评审因素细分项的得分一般不得低于其权重分值的******委员会成员应当在评标报告中作出说明。

计算投标人的技术得分时：

评标委员人数为7人时，在评委的评分中去掉一个最高、一个最低分后计算的算术平均值为投标人的最终得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

评标委员人数为9人时，首先在评委技术评分中，采用取消同一评委对同一标段各投标人评分总分的差值最大的1名评委评分分值（若有2名或以上评委技术评分总分差值最大值相等时，则取消其中1名评委的所有评分，具体办法如下），再对各评分因素细分项中取消一个最高、一个最低分后计算其算术平均值的和为投标人的最终技术得分，平均值计算保留小数点后三位，小数点后第四位“四舍五入”。

取消其中1名评委所有评分的办法一（依次按照以下流程）：（1）对比上述出

现技术评分总分差值最大值相等的评委的次分差值（次分差值＝某一评委技术评

分总分的最高分－该评委技术评分总分的次低分），取消次分差值最大的评委所

有评分；（2）如次分差值仍相同，则按随机抽取的方式选定取消1名评委评分。

取消其中 1 名评委所有评分的办法二：按随机抽取的方式选定取消 1 名评委

评分。

******委员会人数数量为准。

专家技术评分打分保留至小数点后两位。

3.6.2

增加3.6.2（2）G~L款：

G.不同投标人编制的投标文件的实质性内容存在两处以上细节错误一致；

H.不同投标人的投标文件由同一电子设备编制、打包加密或者上传，不同投标人的投标文件由同一投标人的电子设备打印、复印；

I.不同投标人的投标文件由同一投标人送达或者分发；

J.参加投标活动的人员为同一标段其他投标人的在职人员；

K.不同投标人的投标保证金从投标人各自的基本账户转出，但是，所需资金来自同一单位或者个人账户；

L.法律、行政法规规定的其他禁止情形。

3.6.3

增加3.6.3项：

3.6.3依法必须进行招标的项目，除第一中标候选人或者中标人，其他投标人存在串通投标、弄虚作假、行贿情形且在评标过程中未被发现的，视为对中标结果没有造成实质性影响，招标人可以依法继续开展招标活动。投标人的违法行为由行政监督部门依法处理。

3.9

增加3.9.3、3.9.4、3.9.5、3.9.6 条款后增加：

3.9.3推荐中标候选人方式：按投标人综合评分高低选定中标候选人。

3.9.4 通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人少于 3 ******委员会******委员会应当在评标报告中阐明理由，

************委员会未在报价文件评审时否决全部投标的，应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

3.9.5通过第一个信封商务和技术文件评审的投标人在 3 个及以上的，招标人应当按照招标文件规定的程序进行第二个信封报价文件开标；在对报价文件进行评审后，有效投标不足 3 ******委员会应当在评标报告中阐明理由并推荐中标候选人。

******委员会可建议招标人重新招标。

4

集中载明否决投标所有情形如下：

4.1招标公告3.4、3.5款；

4.2投标人须知1.4.3、1.4.4、1.12.2、3.4.2、3.6.1、7.7.2、7.8.1款；

4.3评标办法2.1.1、2.1.2、2.1.3、3.1.1、3.4.1、3.4.2、3.4.3、3.5.3、3.6.1、3.6.2、3.7.1、3.9.4、3.9.5款。